ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЩАНСКИХ ОБЩЕСТВ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. 

Окутина Наталья Николаевна, cтарший преподаватель, кафедра теории и истории государства и права, Институт международного права и экономики имени А. С. Грибоедова (Россия, г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, 1), E-mail: ocutina@mail.ru 

94(47) 084.3/6 

DOI

10.21685/2072-3016-2018-3-8 

Актуальность и цели. Сложившаяся в современных условиях непростая криминогенная ситуация обусловливает необходимость более глубокого и детального изучения вопроса защиты прав и законных интересов граждан. В настоящее время одним из приоритетных направлений развития системы профилактики правонарушений является привлечение к охране правопорядка общественных организаций. События 1990-х гг. ярко свидетельствуют о том, что эффективность органов полиции по предупреждению и пресечению общественно опасных деяний во многом зависит от взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами в целом. В этой связи использование опыта прошлого, поиск оптимальной формы участия общественных формирований имеет важное теоретическое и практическое значение в связи с необходимостью совершенствования действующего уголовно-исполнительного законодательства, а также проходящей реформой местного самоуправления. Целью настоящего исследования является изучение системы общественного контроля со стороны граждан на примере сословных объединений мещан в России во второй половине ХIХ в.
Материалы и методы. При написании работы были использованы наряду с законодательными источниками XIX в. (Устав о предупреждении и пресечении преступлений, Устав о ссыльных, Уложение о наказании, Устав о содержании под стражей, Городовое положение 1892 г.) архивные документы. Основой для исследования стали и материалы, собранные в качестве разъяснений и комментариев к официальным нормативным актам. Автором были использованы метод диалектики как общенаучный метод познания для изучения вопроса в историческом развитии, а также частнонаучные методы: метод системного анализа, формально-юридический, историко-правовой, логический и др.
Результаты. В данной статье определены и проанализированы формы участия мещанских сословных общин в деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе по нейтрализации криминогенных факторов. Определены перспективы взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества.
Выводы. На основе анализа нормативно-правовой базы и архивных материалов в области деятельности мещанских органов управления в работе делается вывод об исключительной важности использования исторического опыта сословных организаций. В частности, речь идет о создании специальных общественных органов для осуществления социального контроля за лицами, имеющими судимость. 

Ключевые слова

история государства и права, мещанское общество, преступность, постпенитенциарный контроль, рецидивная преступность 

 Скачать статью в формате PDF

1. Показатели преступности в России. – URL: Crimestat.ru/offenses_map (дата обращения: 06.06.2018).
2. Мулукаев, Р. С. К вопросу об историческом опыте участия населения в охране общественного порядка / Р. С. Мулукаев // Труды Академии МВД России. – 2014. – № 4. – С. 87–91.
3. Хажироков, В. А. Исторические традиции и современные тенденции правоохранительной деятельности в России / В. А. Хажироков // Юрист-Правовед. – 2015. – № 5. – С. 120–125.
4. Юрина, Е. Е. Организация охраны общественного порядка в Российском государстве в дореволюционный период / Е. Е. Юрина // Труды Академии МВД России. – 2013. – № 1. – С. 86–88.
5. Гребенникова, А. А. Охрана общественного порядка на муниципальном уровне (на примере Саратовской области) / А. А. Гребенникова, С. Е. Чаннов // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 9. – С. 186–190.
6. Гугунский, А. Н. К вопросу о правовых основах участия граждан в охране общественного порядка / А. Н. Гугунский, П. О. Ильин // Труды Академии МВД России. – 2016. – № 2. – С. 21–24.
7. Свод законов Российской империи. Т. XIV. Устав о предупреждении и пресечении преступлений. – СПб., 1890.
8. Мыш, М. И. О мещанских и ремесленных управлениях. Сборник узаконений, правительственных и судебных разъяснений / М. И. Мыш. – СПб., 1896. – 367 с.
9. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО). Ф. 143. Оп. 1. Д. 141. Л. 14.
10. ГАУО. Ф. 143. Оп. 1. Д. 207. Л. 70.
11. Свод законов Российской империи. 1890. Т. XIV. V. Устав о ссыльных. 1890 г.
12. Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ). Ф. 1015. Оп. 1. Д. 5. Л. 46.
13. ГАУО. Ф. 143. Оп. 1. Д. 207. Л. 26.
14. Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. I. № 107.
15. ГАУО. Ф. 143. Оп. 1. Д. 631. Л. 10.
16. НА РТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 5863. Л. 85.
17. НА РТ. Ф. 199. Оп. 2. Д. 281. Л. 7.